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二线城市人才政策:住房政策成标配 落户门槛降

2018-01-11 09:40:59 来源: 新京报
 来到武汉第七年,在华中科技大学读研三的彭超终于办了一张本地手机卡。这些年,他用的号码一直是老家浙江金华的,按照此前的计划,彭超想毕业后就回浙江。 让他改变主意的原因很多,求职状况、父母意愿、房价水平、城市前景等,而最终让他决定留下的因素之一,是今年6月份武汉推出的“百万大学生留汉创业就业计划”。照此计划,彭超享有大学生无门槛落户、大学生“八折购房”、大学生最低年薪标准…… 11月23日,郑州召开“智汇郑州”人才新政发布会,正式公布“智汇郑州”人才工程“1+N”政策体系。这也被称为郑州史上“含金量”最高的人才新政,包括中专以上毕业生“零门槛”落户、三年内向符合条件的就业创业者发放每月最高1500元的生活补贴、向符合条件的在郑首次购房者发放最高10万元的购房补贴等。 今年以来,诸多二线城市加入“抢人”阵营。长沙提出五年吸引100万人才的目标;南京将人才分为6类,分别给予共有产权房、人才公寓、公租房、购房补贴等待遇;成都推出“蓉漂”计划,推行“先落户后就业”,实施本科及以上毕业生凭毕业证落户制度,对来成都应聘的外科毕业生,提供7天免费入住的青年人才驿站…… 据教育部发布的数据,2017年,我国大学毕业生人数达到795万。成都、南京、杭州、西安、郑州、长沙等二线城市纷纷向大学生伸出橄榄枝,希望吸引更多的人才“到碗里来”。 西安交通大学经济与金融学院教授樊秀峰以为,我国从上个世纪七八十年代起开展劳动密布型工业,首要依靠的是廉价劳动力,也就是第一次人口盈利。现在,我国更多转向本钱密布和技术密布型工业,大中专以上的人才占比越高,享有的人口盈利肯定会越大,“从这个意义上来讲,现在各个城市抢夺的,其实是第二波人口盈利。” 武汉租赁房与安居房 武汉市委市政府10月11日发布《关于加强大学毕业生安居保障的实施意见(试行)》,提出“未来五年,建设和筹集250万平方米以上大学毕业生保障性住房,其中,大学毕业生安居房85万平方米,以60平方米的小户型为主;大学毕业生租赁房165万平方米,以人均租住面积20平方米为主。让大学毕业生以低于市场价20%买到安居房,以低于市场价20%租到租赁房(如属于合租的可低于市场价30%)。” 目前,武汉市的安居房还在建设中,而租赁房已经逐步投入使用。11月28日,武汉市招才局协调推进部部长石柏林告诉新京报记者,目前武汉市已筹集到6816套租赁房,分布在武汉市13个辖区,户型包括单间、一室一厅、两室一厅等,根据所处地段和户型来定价。 请求租借房的程序也较为简略,大学毕业生只需要在“百万大学生留汉工作创业信息渠道”请求,提交资料,政府根据轮候次序及学位等情况断定配租次序,请求人便可签订租借合同,处理入住。 11月29日,新京报记者造访了坐落武汉市江岸区的一处租借房。此处租借房是7月3日发布的第一批房源之一,坐落汉口岁月小区3栋1单元的3楼至26楼,共96套房。小区刚建成两年,设备很新,有电梯,每套房40平方米左右,一半是单人间,月租700元,一半是双人间,月租算计800元。新京报记者查询,在同等地段同样面积的房间,租金超越1000元。 今年刚从华中师范大学硕士毕业的王爽是最早申请租赁房的毕业生之一。之前,王爽在单位附近的一个老旧小区租了一间卧室,住在九楼,没有电梯,每月租金800元。 7月下旬,王爽看到租赁房源发布的信息后,在网上提交了申请。过了半个月,她接到了武汉市房管局的电话,不久便搬了进来。 单间不大,五脏俱全。卧室、厨房、厕所、阳台,该有的空间都有。家具家电也是提前配备好的,床、衣柜、书桌、餐桌,空调、抽油烟机、燃气灶、热水器、洗衣机等一应俱全。搬过来后,王爽只添置了一个晾衣架。 和王爽不同,由于学历是本科,李瑞和于丹只能申请双人间。根据现行政策,本科生只能申请合租,一般是两室一厅,但汉口年华小区只有单间,只好在房间里摆上两张床。 新京报记者到访时,两个女孩正在做饭。几根蒸玉米、两碗羊肉糊汤面,两人忙活着,有点转不开身。“其实感觉有点像住在宿舍,但比宿舍要好一点,因为有厨房,刚毕业能住上这样的就已经不错了,至少解了我的燃眉之急”,于丹说。 住房政策成标配 彭超从未考虑曩昔北京、上海等城市,因为这些城市“房价是比较吓人的”。这位行将步入社会的男生有自己的计划——毕业几年内买套小房子,等今后有才能,再把爸爸妈妈接来同住。这个计划在一线城市完成起来“有些困难”。 因为签约单位为入职两年内的新员工提供宿舍,彭超暂时还不必考虑武汉的租借房方针,但他的校友,华科14级本科生耿丹则早就策画好了。“毕业了就租(租借房),再作业几年有经济实力了,肯定会先买一套(安居房),200万的房子就能便宜40万。” 武汉大学生“八折购房”的消息传出来后,不少声音质疑政府干预市场,扰乱市场价格。一提及此,石柏林有些委屈。他解释,所谓“八折购房”并非政府要求开发商直接给大学生打折,也不是公共财政简单的补助、补贴,“如果党委政府直接拿钱补贴,这是不可持续的”,而是通过政策手段,降低土地等房屋成本,实现大学生租赁或者购房价格低于市场价格的八成。 石柏林介绍,武汉市大学生保障性住房的主要来源有几部分。首先,城投公司等国有平台建设商品房时,有一定比例的配建房。以前配建比例是3%-5%,政府用于解决困难群众住房问题,现在借用这种政策模式,提高商品房配建比例,用于大学生保障性住房,本质是由国有平台让利给大学毕业生。 其次,保障性住房还有一部分是现有房屋改建的。随着武汉产业结构调整,一些老厂房被拆除,但厂区的一些职工住宅楼还可以用来解决大学生的住房问题,“不改建就是闲置的,甚至浪费的”。在资源比较紧张的市中心辖区,政府还会从市场上租赁部分房屋。 石柏林说,“我们都会用看似很有道理的大道理来打击这些方针,现在是市场机制啊,为什么要用行政手段去处理?好,都用市场机制处理,党委政府是不是就什么都不搞了?”“那些带有一些责备性的,都不一定站得住脚,就是鬼话一说,做实事是最难的。” 今年以来,多座城市均推出人才公寓方案。重庆两江新区推出创新创业人才公寓,成都市的首批人才公寓将于2018年1月交给。即便没有此项方案的城市,也多供给各种类型的住房补助、日子补助。西安则供给住房补助和人才公寓两种方式的优惠方针。 郑州于11月23日发布的“智汇郑州”政策中,对新引进落户的全日制博士研究生、35岁以下的硕士研究生、本科毕业生和“双一流”建设高校的本科毕业生,在郑首次购房分别给予10万元、5万元、2万元购房补贴。 针对在郑州工作并拥有全日制本科以上学历、副高级职称(高级技师)以上的非郑州户籍人才,在郑州购买首套自住商品住宅,在限购审查时只审查学历、职称和教育、人社部门的认定证明,以及购房人的就业状况,不再审核社保和个税证明的缴纳期限。 归于顶尖人才的住宅优惠力度更大。郑州对全职引入或当选两院院士以及同等层次顶尖人才,给予不超越300平米的免租住宅。对全职引入或新培育的国家“千人方案”、“万人方案”专家及同等层次的国家级领军人才,给予不超越200平米的免租住宅。上述人才在郑州作业满10年且奉献杰出的,能够无偿获赠免租住宅。
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